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      數字規劃“點睛”智慧城市

      時間:2018-03-10 12:33 來源: 點擊:

       “網上報建、網上審查、網上審批”,山東省濰坊市規劃部門應用信息技術,使報建單位通過互聯網即可辦理相關業務,再也不用為辦手續“跑斷腿”。近年來,濰坊市規劃局打造規劃管理信息平臺,不斷推進規劃管理向便捷化、數字化、精細化、高效化發展。規劃管理信息平臺更加清晰地勾勒出城鄉空間規劃的藍圖,成為智慧城市“點睛之筆”。

        據介紹,規劃管理信息平臺是一項基于云計算、大數據等新一代信息技術的城鄉規劃業務全過程管理平臺,整合了該局現有各類圖形數據,搭建了規劃綜合管理系統、規劃編制項目管理系統、規劃業務審批系統、效能監控系統等規劃信息應用體系,全面實現濰坊市規劃信息一體化框架建設。平臺用戶無論身處何處,只要能夠聯通網絡,便猶如“文秘”、“圖秘”隨行,可以隨時隨地優質辦公,進一步提高了工作效率。

        報建服務打開“便捷之窗”

        “不用頻繁地去審批窗口提交紙質資料,通過互聯網即可完成報建,節省了不少精力和時間。”濰坊港華燃氣有限公司通過網上報建系統5天完成了3個項目的報建工作。“全天24小時,隨時隨地都能提交資料并查詢進度,實在是太方便了。”

        報建單位足不出戶即可通過互聯網提交報建項目材料,同時,報建項目的辦理階段查詢、修改意見反饋、材料補充均可通過網上報建系統完成。該局把為民服務的實事做到了報建單位的心坎上,真正實現了“一口報建、一站反饋、親民提醒”。截至目前,已有80多個開發建設項目通過規劃管理信息平臺完成了項目報建,該局高效便捷的服務獲得了建設單位的好評。

        效率提升進入“E時代”

        “以前,規劃方案技術審查幾乎完全依靠手工操作,工作量大,程序繁瑣而復雜。網上審查系統讓這項工作變得更簡單、科學、標準。”該局負責人說,這套系統要求從設計源頭開始規范方案,并依靠計算機技術實現方案指標自檢、快速審核、錯誤定位,提高規劃方案和建筑方案的質量,優化方案審查工作內容,實現了方案技術審查的高效性、科學性、智能化。

        設立“防火墻”維護公共利益

        隨著規劃管理信息平臺逐漸完善,濰坊市將形成規劃管理市、區(市屬開發區)“一個網”、“一張圖”。該局將城市綠線、藍線、紅線、黃線、紫線5條剛性控制線錄入規劃審批信息系統,整合形成“一張圖”。凡是侵占以上“五線”范圍及規劃強制性內容的規劃方案,將由電腦自動校驗,拒絕錄入規劃審批信息系統,從源頭上形成維護城市公共利益的“一票否決”機制,搭建維護城市公共利益與長遠發展利益的“防火墻”。

        同時,市、區(市屬開發區)規劃管理“一張網”,將專項規劃、重要片區城市設計、控制性詳細規劃進行統籌協調、有序銜接、系統整合,有利于規劃實施的集中統一管理,防止規劃實施各行其道,保證城市功能布局協調統一。

        效廉監控實現“流程可追溯”

        規劃行政審批有一定的自由裁量權,涉及到利益關系調整,是規范行政權力運用的關鍵環節。通過規劃管理信息平臺,該局將近幾年出臺的一系列規范性文件和規劃技術法規整合到規劃審批信息系統,不僅規范了規劃行政審批的流程,而且壓減了“自由裁量權”,為行政效能與廉政監控提供了良好的技術支撐。

        “以前手工辦理業務,只能通過電話或口頭詢問的方式對局內業務辦理情況進行監督,對于目前局內有多少在辦項目、在辦項目處于哪個辦理階段、存在哪些問題的監控難度非常大。”該局一位工作人員說,規劃管理信息平臺應用之后,可以快速了解到目前全局有多少在辦項目、分別分布在哪些科室、項目當前處于哪個經辦人手中、項目辦理是否超時、超時原因是什么,實現了項目審批流程可追溯。每一個環節權責分明,實時監控,極大地促進提高了規劃業務辦理人員的工作效率與工作質量。

        資源共享消除“數據鴻溝”

        以往規劃管理的各類材料均以紙質文件為主,即使有電子文件,也沒有統一標準,分散存放于各經辦人電腦中,資料版本混亂、共享程度低,形成了信息孤島和數據鴻溝。

        規劃管理信息平臺應用之后,實現了全局業務檔案和圖形數據資源共享。項目從報建開始到審批結束,邊辦理、邊歸檔,有助于業務檔案累積。用戶在系統中可快捷查詢各類檔案,檔案利用效率得到很大提升。同時,通過對局內總規、控規、專項規劃、規劃審批紅線等空間數據進行梳理,該局制訂各類標準,建立更新機制,實現統一建庫管理與“一張圖”應用,解決了數據版本混亂和信息孤島問題,為規劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。

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